梅州兴宁：打造百亿级高端医疗器械集群

总投资约50亿元，已建成和在建共38万多平方米标准厂房，园区基础设施日益完善；10家意向性进驻企业，已签约4家，招商引资跑出新速度……8月18日至19日，由广东省药品监督管理局和兴宁市共建的广东兴宁医疗器械产业园正式揭牌，是广东省医疗器械高质量发展助力乡村振兴行活动的重头戏。

园区基础设施完善，可以实现企业“拎包入住”。受访者供图

以产业高质量发展促进乡村全面振兴，兴宁迎来了新发展和新机遇。活动紧扣“安全用械 共治共享”主题，汇聚各方智慧和力量，助力乡村振兴。“我们很快会建起医疗器械生产基地，深圳的部分研发力量也会转移过来。”对入驻园区后的发展规划，深圳市蓝韵实业有限公司董事长张力华满怀期待。

省市共建

探索产业振兴新模式

8月19日，在兴宁工业园，随着红布缓缓拉开，现场响起热烈的掌声，广东兴宁医疗器械产业园正式揭牌。

该产业园由省药品监督管理局和兴宁市人民政府共建，占地面积约800亩，总建筑面积约120万平方米，总投资约50亿元，规划建设研发中心、生产制造中心、仓储物流中心、产业服务中心、生活配套区等。前期依托已经建成的兴宁·天河创新产业园，满足先行进驻企业需求。

8月19日，广东兴宁医疗器械产业园正式揭牌。

医疗器械产业伴随人类健康需求增长而不断发展，被誉为朝阳产业。作为医疗器械产业大省，广东省医疗器械企业数量多、品种门类全，并呈现显著的聚集效应，研发创新能力和市场活力居全国前列。截至2022年6月，全省医疗器械生产企业4700余家，医疗器械A股上市企业23家，均位居全国第一。

近年来，广东省通过建立医疗器械产业园，积极促进生物医药产业集中化和规模化发展。今年1月底，省政府办公厅印发《广东省推动医疗器械产业高质量发展实施方案》，提出打造专业化医疗器械产业园区，鼓励有条件的地区将医疗器械专业产业园区建设内容纳入国土空间规划，以专业园区为核心聚集产业发展资源要素，支持专业园区差异化、规模化发展。

发展医疗器械产业，兴宁市正当其时。

省药监局驻兴宁叶塘镇帮镇扶村工作队（下称“工作队”）队长王宏认为，兴宁工业园具备良好的发展条件。如具备规模化的标准厂房、已有部分医药企业在此生根发芽，这些都为建设医疗器械产业园奠定了坚实基础，也对大湾区医疗器械企业有较强吸引力。

事实上，兴宁市交通便利，建设中的梅龙高铁在兴宁设站，建成后兴宁将融入珠三角“1.5小时经济圈”。

作为欠发达山区，梅州全市正狠抓发展第一要务，突出以实体经济振兴和乡村振兴，推动老区苏区振兴发展。兴宁依托天时地利，抢抓机遇，谋划医疗器械产业发展。

据兴宁市工业园管理委员会相关负责人介绍，《广东省推动医疗器械产业高质量发展实施方案》出台后，兴宁市主动向省药监局沟通汇报，结合乡村振兴的产业发展要求，提出在兴宁市建设医疗器械产业园的发展规划，探索开展乡村振兴与产业发展相结合的新模式。

为此，省药监局专门出台政策，对入驻兴宁市医疗器械产业园的企业优化审评审批流程，在注册检验、技术审评、行政许可等环节开通绿色通道，助力构建有利于医疗器械产业发展的良好生态。

“乡村振兴的关键是产业振兴。我们全力支持兴宁市建设粤东北片区医疗器械产业园，通过产业园建设，进一步带动辐射粤东北片区医疗器械产业高质量发展，让老百姓用上更多、更好、更实用、更便宜、更有效的健康产品。”广东省药品监督管理局党组书记、局长江效东说。

兴宁市委副书记、市长洪国华在活动中表示，兴宁市用好“苏区+湾区”叠加政策，以本次活动为契机，树牢更强的发展思维、产出思维、用户思维，着力建好园区平台、制定产业规划、出台扶持政策、优化服务机制、完善要素保障。及时全面兑现政府承诺，用心用情用力打造最优营商环境，让广大企业家在兴宁安心建设、放心经营、舒心发展。

成效初显

吸引10家意向进驻企业

烈日炎炎，广东兴宁医疗器械产业园内气氛浓厚，园区刚开张就迎来了4位“新客”。

揭牌仪式上，嘉应控股、万创投资、兴宁市园投公司、斯瑞杰管理公司4家企业与产业园签订战略合作协议。此外，产业园还吸引了10家意向性进驻企业，蓝韵实业、科伦药业、筠源医疗、汇普医药4家企业与兴宁市政府签订入驻园区投资协议。目前，包括先前入驻的辰浩医疗，园区内共有5家企业，产业呈现集聚发展的态势。

活动现场，受邀医疗器械企业进行产品展示。

“我们很快会建起医疗器械生产基地，深圳的部分研发力量也会转移过来。”对入驻园区后的发展规划，深圳市蓝韵实业有限公司董事长张力华满怀期待。他表示，公司将在产业园建立生产基地，加强与当地医疗机构合作，拓展产品销售市场。

入驻产业园所带来的红利，辰浩医疗（广东）有限公司已尝到“头啖汤”。该公司研发设计的臂式电子血压计通过省药品监管局绿色通道，在技术审评提前介入辅导、优先检验检测等措施帮助下，迅速获得了产品注册证书。

辰浩医疗是一家主要生产Ⅱ类医疗器械的企业，主要生产助听器、体温计、电子血压计等产品。公司于2020年落户兴宁工业园，也是兴宁市与省药品监督管理局共同推进建设兴宁市医疗器械产业园的第一个受益企业。

“帮扶工作队为入驻企业提供专业上的指导。”王宏告诉记者，产品注册期间，工作队积极指导解决申请人在关键技术节点存在的困难和问题。在标准不降低、程序不减少的情况下予以优先审评审批。

园区的政策加持为医疗器械企业发展插上了翅膀，激发强大的发展韧劲。

去年年底，辰浩医疗与科大讯飞正式签约，深化合作数字助听器的研发生产。“产业园形成集聚效应和提供的优质服务给了我们很大信心。”辰浩医疗相关负责人梅文杰透露，企业下一步将充分利用资源优势，加强助听器、体温计、电子血压计等医疗器械产品研发生产，进一步深化智慧医疗创新，探索高端化、智能化生产。

据梅文杰介绍，辰浩医疗一期在产业园建设了一栋4层楼的移动厂房及移动宿舍，可以容纳约200名员工，“将更有力地带动当地居民就业。”他表示，产业园揭牌之后园区聚集效应渐显，将有越来越多的医疗器械相关企业入驻园区，产业链、供应链的现代化水平也将得到显著的提升。

持续发力

优化营商环境 护航产业发展

广东省医疗器械高质量发展助力乡村振兴行活动期间，受邀参加活动的百家医疗器械企业代表前往广东兴宁医疗器械产业园区、已入驻企业生产线等地进行参观考察，实地感受该产业园的规划建设、医药产业发展等方面的情况。

良好的基础条件和政策优势，让不少受邀企业怦然心动，对到兴宁投资信心倍增。“产业园规划合理，包括员工宿舍、用工厂房、楼层高度等很适合公司使用。”贝恩医疗设备广州有限公司管理者代表牟方珍表示。第二次到兴宁参观考察，广州翰德泽信医药科技有限公司总经理张旭辉对园区入驻企业所获得的成长感到十分欣慰，这给了他很大的投资信心。

活动现场，园区入驻企业辰浩医疗展示其研发的血压计。

在倾听企业代表的反馈后，兴宁市招商和企业服务中心主任何永添告诉记者，当地发展医疗器械产业更有信心和决心了。

招商引资是贯穿经济工作的生命线。何永添表示，兴宁医疗器械产业园将在精准招商上再发力，抢抓积极纳入省药监局“三重”地区的政策机遇，积极对接省药监局、省医药企业管理协会及其他行业商会、协会。借助其人脉资源优势，对接生物医药、医疗器械生产的意向转移企业，进行以商引商、行业招商，力促项目尽快入驻园区，尽快夯实产业基础，尽快形成产业集聚。

“同时，我们将在要素保障上发力，进一步优化营商环境，加强用地、用工、人才、技术、资金等要素保障。完善优惠政策，增强招商优势，提振企业来兴投资的信心决心。在服务效能上发力，牢固树立为企业服务是‘自家事’的理念，从项目落户到建设运营，提供‘一对一’、全周期‘保姆式’服务，以更加开阔的视野谋划推动兴宁高质量发展。”何永添说。

实体经济是经济的立身之本、财富之源，先进制造业是实体经济的一大关键。

兴宁市工业园管理委员会相关负责人表示，依托医疗器械产业园，兴宁市将致力打造年产值100亿元以上的高端医疗器械产业集群。

一线实践

村里建起了仙草种植基地

在兴宁市叶塘镇大路下村的田间地头里，一大片绿油油的仙草与玉米间隔而种，长势喜人。“我们的基地是今年3月份种下的第一批仙草，半年时间就可以收割。”仙草种植基地负责人邬秋彬说。

发展医药产业助力乡村振兴，兴宁市坚持产出思维，逐步筑牢根基，将发展成果惠及全体人民。

据悉，叶塘镇在省药监局驻兴宁叶塘镇帮镇扶村工作队与当地镇村干部的共同努力下闯出一条新路，建起了仙草种植基地。

原来，为了解决当地土地撂荒问题，工作队积极探索“国企+大户”的产业发展模式，携手广药集团捐赠仙草种苗，由种植大户流转150亩土地进行示范种植，并邀请省中药材种植行业协会专家，现场考察气候、土壤、水源等种植条件，确定中药材种植品种。

“除了在仙草种植、农田复垦、水利建设等方面给予农户奖补，我们还邀请仙草种植能手亲身传授仙草种植过程中育苗、施肥、种收等经验做法。”工作队队长王宏说。

“明年我们将进一步扩大种植规模。”叶塘镇党委书记万耀明说，仙草收割后可以套种一季玉米、蔬菜等农作物，能大幅提升土地利用效率和耕种效益。

记者观察

让人才乐意扎根

让人才生活无忧

采访过程中，不少企业表示，兴宁医疗器械产业园拥有良好的基础条件及政策优势，对企业具备一定吸引力，但还有一个影响落户的关键因素需要考虑，那便是人才资源。

医疗器械行业是多学科交叉、知识密集的高技术产业，高端人才需求旺盛。大力发展医疗器械产业，兴宁需要出台更有力的政策举措，强化规划引导和政策支持，在留住医疗器械相关人才、用好人才上做文章、下功夫。

要完善配套设施，让人才乐意扎根。兴宁要进一步完善企业和园区周边的生活和商业配套设施，引入更多餐饮、超市等业态，让人才生活无忧，并且享受一定程度的品质生活。同时，需要全面提升园区的承载力和产业链形成，让创业者能在一定范围内实现生产无忧。此外，在引入高端人才团队中还必须考虑其家庭的需求，比如优质的医疗保障、教育资源等。

要加强高校合作，培育本土人才。兴宁需要重视本土人才的培养，不断加强与高等院校、科研机构的合作，为产业园的发展提供源源不断的动力。

值得一提的是，为把该产业园建成具有区域辐射影响力的产业发展示范基地，打造成粤东北地区医疗器械产业链资源共享平台，推动粤东北医疗器械产业高质量发展，《兴宁市促进医疗器械产业发展的若干措施》计划在近期推出，为进驻企业在固定资产投资、医疗器械注册取证、产品销售、企业创新、金融支持等方面提供全方位的政策支持。该《措施》将人才扶持作为重点纳入其中，这必将为兴宁医疗器械产业的发展注入新活力。